EU-Verpackungsvorschriften ab August 2026: Was Nahrungsergänzungsmittelhersteller jetzt überprüfen sollten

Die EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle, Verordnung (EU) 2025/40, trat am 11. Februar 2025 in Kraft und gilt grundsätzlich ab dem 12. August 2026.[1] Für Nahrungsergänzungsmittelhersteller ist dieses Datum relevant – das bedeutet aber nicht, dass jedes Glas, jeder Beutel oder jeder Karton sofort neu gestaltet werden muss.

Einige Anforderungen gelten ab 2026, während harmonisierte Kennzeichnungen, detaillierte Recyclingfähigkeitsklassen, Recyclingquoten und strengere Leerraumvorschriften erst später folgen. Die praktische Aufgabe besteht nun darin, die jeweiligen Anforderungen für jede Verpackungskomponente zu ermitteln, die rechtlichen Verpflichtungen festzulegen und die noch fehlenden Nachweise zu identifizieren.

August 2026 ist ein Ausgangspunkt, keine endgültige Frist für alles.

PPWR umfasst alle Verpackungen, die auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden, unabhängig von Material oder Herkunft. Eine ergänzende Verpackungsprüfung kann sich daher über den Hauptbehälter hinaus auf dessen Verschluss, Innenauskleidung, Siegelnaht, Etikett, Umkarton sowie E-Commerce- oder Transportverpackung erstrecken.

Ein dringendes Problem sind PFAS in Lebensmittelverpackungen. Ab dem 12. August 2026 dürfen diese Verpackungen nicht mehr in Verkehr gebracht werden, wenn die Grenzwerte der PPWR (Protection of Food Water Regulations) eingehalten werden oder überschritten werden.

Die Leitlinien der Kommission für 2026 empfehlen ein schrittweises analytisches Vorgehen, da es noch keine harmonisierte EU-Testmethode gibt.[2]

Das Datum des Inverkehrbringens ist wichtig. Lebensmittelkontaktverpackungen, die vor dem 12. August 2026 in Verkehr gebracht wurden, dürfen weiterhin erhältlich sein. Verpackungen, die nach diesem Datum in Verkehr gebracht werden, müssen den Vorschriften entsprechen, auch wenn die leere Verpackung früher hergestellt wurde. Es gibt keine allgemeine Frist für die Abverkaufsfrist der PFAS-Beschränkung.

Für den Verkauf und gruppierte Lebensmittelverpackungen gibt die Kommission an, dass das Inverkehrbringen in der Regel nach der Abfüllung erfolgt, da das Versiegeln und andere abschließende Verarbeitungsschritte die Einhaltung der Vorschriften beeinflussen können. Importierte verpackte Produkte werden in der Regel bei ihrer Freigabe zum freien Verkehr in der EU geprüft.

Die Recyclingfähigkeit gilt ab 2026, das detaillierte System folgt später.

Artikel 6 besagt, dass alle in Verkehr gebrachten Verpackungen recycelbar sein müssen. Die Kommission interpretiert diese allgemeine Anforderung als ab dem 12. August 2026 geltend.[2]

Die harmonisierten Kriterien für recyclinggerechtes Design und die entsprechenden Recyclingfähigkeitsklassen gelten jedoch erst ab dem 1. Januar 2030 oder 24 Monate nach Inkrafttreten des entsprechenden delegierten Rechtsakts, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt.

Bis dahin sollten Hersteller mit den bestehenden Anforderungen an Verpackungsabfälle und der Norm EN 13430:2004 arbeiten. Die Aussage eines Lieferanten, dass ein Behälter „recycelbar“ sei, kann die Überprüfung unterstützen, beweist aber nicht automatisch, dass die gesamte Verpackungseinheit – einschließlich Verschlüsse, Siegel, Etiketten, Druckfarben und Klebstoffe – die zukünftigen PPWR-Kriterien erfüllen wird.

Neue EU-Sortieretiketten sind ab August 2026 nicht mehr erforderlich.

Die harmonisierte Materialzusammensetzungskennzeichnung gilt ab dem 12. August 2028 oder 24 Monate nach Inkrafttreten des entsprechenden Durchführungsrechtsakts, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt.[1] Marken sollten daher vermeiden, ein „PPWR-konformes“ Symbol zu erfinden oder vorzeitig anzuwenden, bevor das offizielle Design und die Regeln endgültig festgelegt sind.

Die Verpackungsminimierung erfolgt ebenfalls stufenweise. Die aktualisierten Anforderungen hinsichtlich unnötigem Gewicht, Volumen, Doppelwänden, Doppelböden und vermeidbaren Schichten gelten ab dem 1. Januar 2030.

Die maximale Leerraumquote von 50 % gilt für Sammelverpackungen, Transportverpackungen und E-Commerce-Verpackungen – nicht für normale Verkaufsverpackungen. Sie tritt am 1. Januar 2030 oder drei Jahre nach Inkrafttreten der entsprechenden Berechnungsmethode in Kraft, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt.

Was sollten Nahrungsergänzungshersteller jetzt überprüfen?

Beginnen Sie mit einer detaillierten Verpackungsübersicht auf Komponentenebene. Erfassen Sie Material, Gewicht, Lieferant, Funktion und Lebensmittelkontaktstatus jeder einzelnen Komponente, anstatt nur das Glas oder den Beutel zu betrachten.

Fragen Sie Lieferanten nach aktuellen Spezifikationen, Kennzeichnungen für Lebensmittelkontaktmaterialien und verfügbaren PFAS-Nachweisen. Eine risikobasierte Bewertung kann sinnvoller sein als wahlloses Testen, insbesondere wenn die Verpackung Beschichtungen, Barriereschichten, fettabweisende Papiere, Recyclingmaterialien oder fluorierte Werkstoffe enthält.

Marken sollten außerdem klären, wer für die PPWR-Konformitätsbewertung, die technische Dokumentation und die EU-Konformitätserklärung verantwortlich ist. Ab dem jeweiligen Stichtag muss der verantwortliche Hersteller nachweisen, dass die Verpackung die relevanten Anforderungen erfüllt, bevor sie in Verkehr gebracht werden darf.

Ein Unternehmen, das ein verpacktes Produkt unter eigenem Namen oder eigener Marke vertreibt, kann als Hersteller gelten, selbst wenn ein anderes Unternehmen das Produkt oder die Verpackung physisch herstellt. Die genaue Rechtslage sollte anhand der Definitionen des PPWR und etwaiger Ausnahmen geprüft werden.

Der für Registrierung, Berichterstattung und erweiterte Herstellerverantwortung zuständige „Hersteller“ ist ein eigenständiges Konzept. Der Herstellerstatus muss für jeden Mitgliedstaat einzeln geprüft werden, insbesondere im Hinblick auf direkte grenzüberschreitende Online-Verkäufe.

Verpackungsentscheidungen sollten beim Produkt beginnen.

Die kleinste Packung ist nicht immer die geeignetste. Tagesdosis, Schüttdichte des Pulvers, Fließfähigkeit, Feuchtigkeitsempfindlichkeit und Einnahmemethode beeinflussen die benötigte Behältergröße und das Schutzsystem eines Nahrungsergänzungsmittels.

Bei der Genehmigung neuer Verpackungen sollten Marken unnötige Komponenten reduzieren, trennbare Strukturen bevorzugen und die Notwendigkeit jedes einzelnen Elements dokumentieren. Dadurch lässt sich das Risiko einer erneuten Überarbeitung vor Inkrafttreten der detaillierten Anforderungen für 2030 verringern.

SRS Nutrition Express unterstützt Produktentwickler mit Spezifikationen zu Inhaltsstoffen, Schüttdichte und Partikelgröße, Chargendokumentation, Mustern und Anwendungsberatung. Diese Informationen helfen, Dosierungsformat, Abfüllvolumen und Verpackungsanforderungen vor der endgültigen Festlegung der Spezifikation zu bestimmen. Die Einhaltung der PPWR-Vorschriften und die endgültige rechtliche Genehmigung verbleiben in der Verantwortung des jeweiligen Wirtschaftsakteurs, gegebenenfalls unterstützt durch Verpackungslieferanten und qualifizierte Berater für Konformität.

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